海盐城乡一体化文化馆总分馆模式效益初显

2014年12月初，海盐县各镇(街道)挂牌成立文化馆分馆。至此，以海盐为试点，嘉兴正式迈出城乡一体化文化馆总分馆服务体系建设步伐。5个月来，以县域为基本单元，以县(市、区)文化馆为总馆，镇(街道)综合文化站为分馆，村(社区)文化活动中心、农村文化礼堂为支馆，我市着力构建并完善“人员互通、设施成网、资源共享、服务联动”的城乡一体化文化馆总分馆服务体系。

颜云翔是海盐县文化馆澉浦分馆的专职联络员。自去年12月初分馆挂牌成立以来，作为文化下派员的他便开始了两头跑的日子，一周四天在分馆、一天在总馆。“以前没下到基层不知道，其实农村百姓对文化的需求还是蛮强烈的。”颜云翔表示。半年多来，他积极履行自身职责，在协助分馆馆长处理日常事务外，更着力将基层百姓的声音往上传达、将县级层面的资源往下引导。培训指导、文艺演出……看着村民欣喜而满足的神情，他也格外开心。

海盐县文化馆总馆馆长刘燕峰表示，全县范围内的人员互通、资源共享、服务联动，有效激发了县、镇、村各级公共文化服务活力，一批新的文化人才竞相涌现、一批新的文化队伍竞相组建。确立“政府主导、多级投入、运行统一、资源统筹”的运作模式，对总馆、分馆、支馆的建设标准、人员管理、服务内容、考核评估等作出明确规定，确保城乡公共文化资源共享、高效管理;明确总馆、分馆、支馆的工作职责，组建人力资源库和精品节目库，建立健全文化馆总分馆运行机制，促进总分馆体系长效运行……在海盐，三级节点、一体运行的文化馆总分馆服务体系还在不断完善，一个共建共享平台正在逐步建起。

在以县域为基本单元的城乡一体化文化馆总分馆体系中，嘉兴市文化馆还将作为中心馆，统筹协调全市总分馆开展公共文化服务，形成中心馆—总分馆服务体系，并体现出“统一网点布局、统一服务标准、统一数字服务、统一效能评估、统一下派上挂”的特点，形成“资源共享、优势互补、区域联动、服务创新”的长效运行机制，促进区域内基本公共文化服务标准化、均等化。

据了解，我市现已明确城乡一体化文化馆总分馆服务体系建设“时间表”。在海盐边试点、边研究、边总结的情况下，我市将力争在今年底将以县域为基本单元的文化馆总分馆服务体系向其他县(市、区)推广。到2016年底，我市则将在全市范围内，形成以嘉兴市文化馆为中心馆，以“五个统一”为主要特点的中心馆—总分馆服务体系，不断提升文化馆服务的标准化、均等化水平，满足群众基本文化需求。

在具体建设步伐上，中心馆将着力指导协调各县(市、区)馆开展工作，建立协同机制、统筹各方资源，增强辐射带动能力。县总馆将设置相应工作机构，重点协调各分馆间的资源配送，开展好文化骨干培训、活动策划统筹、数字文化服务等。镇(街道)分馆将统一形象标识、明确机构人员、落实服务标准，开展文化艺术辅导、文化活动实施、文化项目承办、文化品牌创建等。村级支馆将重点加强村级文化设施管理、创编特色节目、培育文艺团队、开展文体活动等，打通公共文化服务“最后一公里”。