统筹推进文化馆服务均衡发展
我市出台实施意见明确路线图和标准尺

本报讯 昨天，记者从市文化局获悉，市政府日前正式下发《关于加快构建城乡一体化文化馆总分馆服务体系的实施意见》(以下简称《意见》)。至此，统筹推进文化馆服务均衡发展，加快构建现代公共文化服务体系，我市有了明确的路线图、时间表和标准尺。

据了解，《意见》明确以城乡群众为中心、以基层为重点、以改革为动力，加强统筹协调、优化资源配置、提高服务效能，发挥文化馆系统的整体优势，建立城乡联动机制，打通公共文化服务“最后一公里”。覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平，具有嘉兴特色的城乡一体化文化馆总分馆服务体系将逐步建立，为国家公共文化服务体系示范区创建探索路径、积累经验、提供示范。

明确三大原则、两大目标

“城乡一体化文化馆总分馆服务体系建设将坚持‘政府主导、城乡一体、效能优先、创新发展’四大基本原则。”市文化局相关负责人表示。在政府主导方面，我市将认真研究文化馆建设现状和发展趋势，因地制宜、科学规划，推动实现文化馆服务均等化。在城乡一体方面，城市优质文化资源将着力向基层和农村流动，维护和保障城乡群众同等享受基本公共文化服务的权益，满足城乡居民的精神文化需求。在效能优先方面，基层文化阵地将强化标准化管理、规范化服务，有效对接群众文化需求，提供多样化的产品和服务，增强发展活力，发挥最大的社会效益。在创新发展方面，建立完善管理运行机制、配强配优专职人员队伍、发挥“两员”纽带作用，创新公共文化服务内容和形式，做到物尽其用、人尽其才。

与此同时，我市城乡一体化文化馆总分馆建设也明确了时间表。到2015年底，以县域为基本单元，在我市各县(市、区)全面构建起“设施成网、资源共享、人员互通、服务联动”的文化馆总分馆服务体系。到2016年底，在全市范围内，形成以市文化馆为中心馆，以“网点布局、服务标准、数字服务、效能评估、下派上挂”五个统一为主要特点“中心馆—总分馆”服务体系。

确定五项任务、多项标准

加强市文化馆中心馆建设、强化县级文化馆总馆建设、完善文化馆镇(街道)分馆建设、推进文化馆村(社区)支馆建设，确保文化馆总分馆体系化运行……这是《意见》明确的城乡一体化文化馆总分馆服务体系建设重点任务。其中，市文化馆将着力承担规划协调中心、业务支持中心、人才培训中心、创新研究中心和数字服务中心五大职能。县级文化馆总馆将协调各方资源配送，开展文艺骨干培训、活动策划统筹、数字文化服务等。文化馆镇(街道)分馆规范形象标识、明确机构人员、统一运行模式，在总馆指导下全面承担文化艺术辅导、文化活动实施、文化项目承办、特色文化建设等职能，指导支持村级支馆建设和活动。文化馆村(社区)支馆根据村(居)民需求组建培育各类文艺团队，组织开展文体活动，丰富基层文化生活。同时，各级文化馆还将进一步理顺体制，充分发挥各自作用，推进体系化运行，切实提高服务效能。

“为切实推进服务体系建设，我们还在此次《意见》中附上《嘉兴市文化馆总分馆服务体系标准》，根据中心馆、总馆、分馆、支馆服务内容设置服务标准，包括开放时间不少于多少小时、培训讲座不少于多少场次、数字资源建设项目不少于多少个等。”该负责人表示。量化指标将让服务更规范、更标准。