第二次全国省(区、市)文化(群艺)馆馆长联席会议暨中国文化馆协会一届二次常务理事会、业务联络员培训班在西安召开

为贯彻落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，推动文化馆事业快速发展，在文化部公共文化司的指导下，6月24日，中国文化馆协会、文化部全国公共文化发展中心在陕西省西安市召开了第二届全国省(区、市)、较大城市文化(群艺)馆馆长联席会议暨中国文化馆协会一届二次常务理事会。文化部公共文化司、中国文化馆协会、中央文化管理干部学院、文化部全国公共文化发展中心有关领导，国家公共文化服务体系专家委员会有关专家出席了会议。陕西省文化厅厅长刘宽忍、副厅长顾劲松到会祝贺。来自全国省(区、市)、较大城市文化(群艺)馆49位馆长以及各省馆业务联络员共91人参加了会议。

文化部公共文化司副巡视员孙凌平同志就文化部2015年委托中国文化馆协会承办的第四次全国文化馆评估定级工作、2015年中国文化馆年会以及国家“十三五”时期文化馆发展规划纲要编制工作做出部署。本次会议采取工作交流与业务培训相结合的形式，国家公共文化服务体系专家委员会副主任委员、北京大学教授李国新，国家公共文化服务体系专家委员会委员、上海社科院研究员巫志南分别围绕“公共文化服务体系与现代文化馆建设”和“文化馆十三五规划编制思路”做了专题报告。文化部全国公共文化发展中心主任助理罗云川介绍了文化共享工程和公共电子阅览室建设计划在公共数字文化方面取得的创新实践成果。

专家们深入分析了两办《意见》与文化馆、公共数字文化建设与文化馆、全国公共文化发展中心及中国文化馆协会与文化馆的关系，认真梳理了编制文化馆“十三五”规划的主要依据，针对文化馆发展面临的主要问题提出了规划编制的总体思路和实施项目建议。专家们指出：一、两办《意见》中提出的与文化馆关系密切的发展任务包括五个方面：(1)积极开展全民艺术普及，指出了文化馆的职业使命、社会功能和核心竞争力;(2)贫困地区文化馆建设与发展，全面建成小康社会进程中文化馆事业最艰巨最繁重的任务;(3)推进文化馆总分馆制建设，促进事业均衡发展的重要途径;(4)推进社会化发展，文化馆在培育和促进文化消费方面具有优势，在培育和规范文化类社会组织方面责任重大;(5)提高服务效能，我国公共文化服务体系建设中的突出问题，事关文化馆事业的可持续发展。其中，“积极开展全民艺术普及”是文化馆的职业使命、社会功能与核心竞争力。二、文化馆开展公共数字文化建设面临着三大重点任务：(1)融入区域综合性“一站式”数字服务平台，形成数字资源提供能力和远程服务能力;(2)融入文化共享工程，带动资源建设和服务提供数字化;(3)打造文化馆的数字化设施空间环境。文化共享工程将成为带动文化馆行业实现跨越式发展的重要驱动力。

与会代表围绕文化馆责任和使命、“十三五”规划的编制等展开了热烈讨论。代表们一致认为：文化部推动深化文化体制改革的重要举措为文化馆发展带来一系列新的变化;文化部公共文化发展中心更名以来，弥补了“国家文化馆”缺位，逐步成为我国文化馆体系的协调中心、指导中心、研究中心、信息中心;“十三五”规划是文化馆事业的首个五年规划，要紧紧围绕落实两办《意见》，解决制约文化馆行业发展长期面临的困难及问题，在明确功能定位、完善总分服务体系和各级职能、改革体制和创新机制、提高服务效能、实施一批主干工程等方面提出具体措施。

李宏同志在大会总结中指出：两办《意见》是我国现代公共文化服务体系建设的顶层设计，为我国现代公共文化服务体系建设指明了前进方向。本次会议是全国省(区、市)、较大城市文化(群艺)馆馆长对两办《意见》的一次深入的集中学习，专家报告、专项工作审议、业务交流与培训对加快推进2015年全国文化馆行业重点工作，加强协会体系建设，提升各级文化馆现代公共文化服务体系建设水平，推动群众文化事业快速发展将起到重要作用。

会议同期召开了中国文化馆协会一届二次常务理事会，审议了书画、文化会展、合唱、舞蹈4个专业委员会的筹备申请，通过了《中国文化馆协会专业委员会管理办法》。此外，协会秘书处还举办了中国文化馆协会业务联络员培训班，开展了协会业务联络工作机制和公共文化交流平台应用的专题培训。