安宁区创新载体保障群众“文化民生”

实施文化惠民工程增强文化服务活力

安宁区创新载体保障群众“文化民生”

“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”今年以来，安宁区文体局创新公共文化服务内容，主抓文化产业指标任务，积极开展各类文体活动，大力提升公共服务效能，依法高压严管文化市场，提升旅游业竞争力，高效推进全区文体旅游事业快速健康发展，人民群众精神世界不断丰富。

同时，安宁区在创新公共文化服务模式和理念中以标准化、均等化为目标，坚持政府主导、重心下移、共建共享的原则。“十三五”开局之年，安宁区“文化民生”风生水起，日益完善的公共文化服务体系正在更广更深地惠及人民群众。安宁区在创新公共文化服务具体实践中，变政府“端菜”为群众“点菜”，公共文化服务活力进一步增强。

1、建管并重发挥文化馆阵地作用

“春风化雨，润物无声，走进我们，感受文化的魅力，感受文化的力量，感受文化的激情，安宁区文化馆欢迎您!”记者在安宁区文化馆看到，热情的讲解员用温暖的欢迎词迎接每一位走进文化馆的群众，并提供周到细心的公共文化服务。记者了解到，安宁区文化馆初建于1965年，正式成立于1974年，在2015年评估达标工作中得到省文化厅的高度认可，并确定为甘肃省唯一接受文化部检查的县(区)级文化馆，现被评为国家二级公共文化馆。近年来，安宁区文化馆逐步完善公共文化服务体系，创新公共文化服务内容，为群众提供多层次公共文化服务活动。

安宁区文体局要求区文化馆把扶持各类群众文艺团队、开展品牌文化活动创建、辅导培训街道、社区文化专干和文艺骨干等，作为完善公共文化服务体系建设和创新公共文化服务活动的重要工作。根据安排部署，安宁区文化馆积极创办了业余秦剧团、安宁区文化馆合唱团、安宁区文化馆舞蹈团、安宁区文化馆民乐队等多支团队，积极参加省、市展演并获奖。同时，安宁区文化馆制定规划，对辖区街道文化站、社区文化活动中心指导调研并形成制度，通过举办文化专干、文艺骨干培训班及美术、摄影、舞蹈等艺术门类的的辅导培训班，促进全区群众文化工作的整体水平。“桃花会”、“和谐之春”、“夏韵畅想”“创建文明城市·共建美好家园”等系列文艺演出品牌活动在全区乃至省、市产生了较大影响力。“田园文化书画展”、“安宁区美术书法摄影展”等展览项目通过近两年的举办，已成为安宁区公共文

化服务活动的重要内容。特别是近年来为安宁区兰州鼓子协会无偿提供50平方米的活动室，并购置了三弦、二胡、扬琴等乐器以及演出服装，结束了安宁区兰州鼓子协会20多年来缺少乐器设备，无固定活动场所的“流浪生涯”。

为了最大限度地满足安宁区群众文化生活的需求，安宁区文体局积极争取省、市、区对基层公共文化服务体系建设的相关政策扶持，千方百计筹措资金，提升安宁区公共文化服务水平创造条件。记者了解到，2015年投资100万元建成的安宁区文物陈列馆、安宁区非物质文化遗产陈列馆、兰州鼓子传习所，现已实施对外免费开放。

安宁区文体局负责人告诉记者，安宁区文化馆馆舍面积2000平方米，室外活动场地3000多平方米，群众文化活动场馆用房使用面积达到总使用面积的81%。在甘肃华夏文明传承创新区建设之际，安宁区文化馆完善公共文化服务体系，创新公共文化服务内容，完善覆盖全区的公共文化服务网络，深入街道社区进行文化服务，加大文化惠民工程建设，并进一步深入挖掘民间优秀文化资源，正在开创安宁区公共文化服务体系建设的新局面。

2、打造精品提升社区文化服务水平

“劲往基层使，戏在基层唱。”为了提升基层社区文化服务水平，安宁区文体局积极协调筹措资金，于2013投资80万元建成了三个精品文化活动中心(长风社区文化活动中心、交大社区文化活动中心、培黎社区文化活动中心)，按照三个社区各自不同的特点，分别在长风社区文化活动中心建成了书画创作室、图书阅览室、资源共享室、市民影院;在交大社区文化活动中心建成了舞蹈排练室、电子图书阅览室、教育影院;培黎社区文化活动中心建成了电子图书阅览室，极大地满足了辖区居民的精神文化需求。

此外，安宁区文体局积极争取省、市上级部门支持，为3个精品文化活动中心分别配备了资源共享、钢琴、阅览书柜桌椅、音响、数码相机等价值共计15万元的设备，并根据影院功能需求为长风社区、交大社区配备了价值2万元的高清投影仪，以及6万余元的图书。

3、重拳出击整治校园周边文化环境

安宁区辖区高校众多，为切实维护高校校园及周边文化环境秩序，全面提升高校校园及周边整体形象，维护好青少年学生的合法权益，今年以来，安宁区文体局结合辖区文化市场实际情况，多次开展高校校园及周边文化市场环境专项整治行动，对辖内的网吧、音像制品店、游戏厅、歌舞娱乐场所、印刷企业、书店等公共文化场所进行了全方位的检查整治。

在整治行动中，安宁区成立专项整治行动领导小组，通过统一部署、提前谋划，有效调配人力物力，确保了整治行动顺利开展。特别是针对网吧、音像制品店、游戏厅、歌舞娱乐场所、印刷企业、书店等文化场所等公共文化场所普遍存在的问题进行深入分析，查找原因。

整治期间，以全区高校校园及周边为重点整治区域，严厉打击文化市场各类违法违规经营行为，积极开展清理整顿，对文化经营场所安全、经营环境及卫生等方面进行挨个排查，全面规范高校校园及周边文化经营场所经营秩序，确保高校校园及周边文化市场安全、有序、稳定、整洁。

为确保整治行动不走过场，防止高校校园及周边文化市场违规行为死灰复燃，安宁区文体局坚持集中整治和巩固提高并举的原则，把高校校园及周边的文化环境作为日常文化市场监管的一个重要内容，加强日常巡查，及时查处违规经营。

通过多次专项检查行动，安宁区文化市场经营秩序得到规范有序发展，规范了各文化经营场所的经营秩序、经营环境，积极倡导文明经营、守法经营、安全经营，严厉查处文化市场各类违法违规经营行为，确保了高校校园及周边文化市场无安全隐患。

在2016年秋季开学之际，安宁区文体局开展的“护苗”专项行动，重点查处有害“口袋本”图书、卡通画册和游戏软件等，决不允许无证照店档和游商地摊在校园周边兜售出版物，决不允许校园周边出版物经营单位销售含有宣扬邪教、迷信、淫秽、暴力、教唆犯罪及妨害未成年人身心健康的恐怖、残酷等内容的出版物;集中整治以未成年人为主要对象的有害网络游戏、小说、音乐、动漫及传播淫秽色情等有害信息的网络社交群组，对少年儿童访问量大、社会影响恶劣的有害网站及相关应用重点打击，及时取缔关闭，并严厉追究相关责任人的法律责任。此次“护苗”行动共检查全区文化经营单位100多家，收缴非法出版物1000余册，盗版音像制品500余张，取缔游商游贩2家，依法对违规接纳未成年人的3家网吧分别作出行政处罚2家、停业整顿1家，有力打击了违法违规经营行为。

4、立足实际助推文化产业发展

“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。”在具体实践中，安宁区文体局加快转变文化行政部门职能，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，同时，不断建立健全文化市场体系，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源蓬勃发展。作为国民经济新的增长点，安宁区文化产业正为转方式、调结构增亮添色。

今年六月，由市体育局和安宁区共同打造的兰州体育文化产业“双创”孵化园开始招商，该孵化园将建成集体育文化产业研发、交流、展示、推广、表演、健身、实体店体育产品销售于一体的大型综合体育文化产业孵化基地。

兰州体育文化产业“双创”孵化园位于安宁区北滨河西路，总面积一万两千平米，集体育产品设计、研发、展示、各类体育赛事承办等于一体的大型体育文化产业“双创”孵化基地，着力于打造全省最大最高端的体育文化产业“双创”孵化园。该项目计划建成“一中心五片区”(孵化园为中心，展示展览体验区、体育文化交流区、实体销售展示区、综合办公区、咖啡茶吧休闲区)。已建成一万两千平米的创新园区，水电暖齐备，网络通讯全覆盖，具备了入驻运营的基本条件。据了解，到2018年，兰州体育文化产业“双创”孵化园将建成为全省最大的“体育文化产业‘双创’孵化中心”，并将打造成体育文化产业创新高地、人才高地、智慧高地。

5、丰富内容推进群众文化繁荣

记者了解到，今年以来，安宁区文体局先后举办了“安宁区迎新春群众精品文艺演出”活动;安宁区第八届“魅力安宁和谐之春”群众民俗文化系列活动;配合区委宣传部成功举办了第三十三届中国兰州桃花旅游节开幕式“桃花胜地，幸福安宁”精品文艺节目演出、并组织了“促民生幸福、展安宁风采”群众精品文艺展演、“桃园春香、陇原秦韵”戏曲展演、“舞动美丽，健康快乐”广场舞展演、“跨越发展、文化安宁”成果展、“生态宜居，魅力安宁”摄影展、“翰墨飘香，文韵安宁”书画作品展、“传承文化、引领未来”雕艺彩陶展等系列活动。同时，安宁区文体局积极配合区政协开展了全区非物质文化遗产保护工作调研工作;深入街道社区调研农家书屋，推荐农家书屋优秀管理员、先进工作者、星级农家书屋参加全省星级农家书屋评选活动、指导、筛选优秀节目参加第五届兰州农民艺术节暨第八届兰州社区艺术节;顺利完成了市政协委员调研安宁区公共文化服务体系建设等工作。

在群众体育活动开展方面，安宁区文体局先后组织开展了群众喜欢参与、内容形式多样的多项活动。今年2月19日在培黎广场举办健身展示活动，向群众展示了太极功夫扇、健身操、健身舞等健身运动;3月3日举办了2016年体育彩票业主销售培训会，对销售和选取方法进行了培训和技能讲解，并发放了体彩横幅等相关宣传资料。4月6日在安宁区体育活动中心举办2016年三级社会体育指导员培训班，76名学员参加了此次培训。4月8日-10日，在安宁体育活动中心举办“2016年安宁区全民健身门球邀请赛”。5月19日—20日以“激情马拉松，全民嘉年华”为主题，在培黎广场举办2016兰州国际马拉松赛体育文化嘉年华安宁分会场活动。

同时，精心打造2016年“全民阅读”系列活动。举办了“学雷锋，精神与行动”主题辩论赛;“我读书，我快乐”图文展;利用“全国文化信息资源共享工程”开展数字图书阅读活动，并链接中图学会网“推荐书目”、阅读推广委员会网站“全民阅读”网以及各级各类图书馆、图书馆学会等网站，进行阅读活动的宣传;“中国梦·经典诵读”——“世界读书日”专题活动;“阅读，从图书馆出发”主题演讲比赛;以“我阅读，我快乐”为主题的经典图书展阅活动;组织全区少年儿童参加2016全国少年儿童阅读年系列活动。2016我们的节日·端午——“西部放歌品味书香”诗歌诵读大赛中，推荐优秀节目《我的南方和北方》、《汩罗江畔》获得一、二等奖。文化信息资源共享工程甘肃省分中心举办的“我与图书馆征文活动”安宁区图书馆荣获优秀组织奖，推荐作品《我与图书馆的故事》获得奖项。在“第十二届兰州读书节”活动中，荣获“先进单位”称号。

6、多措并举促进旅游产业发展

“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是衡量人民生活水平的一个重要指标。”在促进旅游业发展方面，安宁区文体局坚持以项目建设为抓手，着力提升景区建设。记者了解到，天斧沙宫景区加快进行前期工作，进行总体规划的批准，进行游客停驻点及道路建设工程招标、开工，星级酒店建设方面，成功申报国泰安宁大酒店为四星级酒店，银滩精品酒店、大雁假日酒店海辰宾馆为三星级酒店。正在积极联合交通局等部门将水上巴士延伸到金牛街。

同时，狠抓仁寿山创建国家级4A级景区工作。严格按创建4A级景区标准，从景区基础设施建设、项目建设、生态建设、旅游安全建设、邮电服务建设、旅游购物建设、综合管理建设、资源环境保护建设等8方面进行了查漏补缺，针对存在的问题，编制完成景区导览系统方案、安全监控系统方案、游客服务中心方案等，正在等待省级评审。

在乡村旅游业方面、安宁区创新体制机制，助力农村经济发展。制定《农家乐标准化经营管理办法》，对农家乐进行规范管理，帮助、引导农家乐经营户不断提高服务水平，丰富文化内涵，在“农”字特色上做文章、求效益、促发展。完成了农家乐星级评定40户，并进行专项资金补助。创建市级旅游示范乡镇1个(安宁堡)，旅游专业村1个(红艺村)。

具体实践中，安宁区注重旅游宣传、强势推介热点。充分利用桃花旅游节传统节会的优势，培育宣传载体，加大宣传力度。在培黎广场、仁寿山广场、保利领秀山举行了旅游“五进”系列宣传活动。共向市民发放价值15万元的旅游代金券6000份，“游在安宁”宣传画册5000份。同时，狠抓行业管理与服务、巩固市场品质。加强文明旅游宣传和引导，开展联合执法9次;向区内宾馆、饭店、旅行社发放文明旅游宣传海报、文明旅游倡议书、文明餐桌1000余份，设立文明旅游监督岗、文明旅游引导员;认真统计旅游企业经营状况，规范填报旅游统计报表;严厉打击挂靠承包、欺诈消费等违法违规行为。(记者 杨文豪 通讯员 陈元喆)